|
领域
|
主要目标
|
主要责任单位
|
责任单位
|
|
儿童
与
福
利
|
1．扩大儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。
|
市民政局
|
市财政局
|
|
2．保障儿童享有基本医疗和保健服务，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平。
|
市人力资源和社会保障局
市卫生和计划生育局
|
市财政局
市民政局
|
|
3. 增加孤残儿童养护、流浪儿童专业服务机构数量，提高服务水平。
|
|
|
|
——到2015年，建立市级综合性儿童福利机构，逐步推进每个区有1个相对独立的儿童福利机构。
——到2015年，每个区建立1所集养护、医疗康复、教育、技能培训综合功能的重度残疾儿童教养学校。到2020年，经济条件较好的镇（街道）争取建立1所集养护、医疗康复、教育、技能培训综合功能的重度残疾儿童教养学校。
|
市民政局
市残联
市教育局
|
市发展改革局
市财政局
|
|
——在流浪儿童较多的区建立1所流浪儿童救助保护机构。
|
市民政局
|
市发改局
市财政局
|
|
4. 加大投入，完善儿童福利津贴制度。
——孤儿福利保障经费随经济增长和物价水平变化而不断提高。
|
市民政局
|
市发改局
市财政局
|
|
5. 完善困境儿童社会救助体系。
|
|
|
|
——加快流浪未成年人救助保护机构建设，不断扩大救助规模，减少流浪儿童的数量和反复性流浪的现象。
——保障孤、病、残、贫困儿童、单亲特困家庭儿童和服刑人员未成年子女生活、教育、医疗、就业等权利。
|
市民政局
市司法局
|
市教育局
市卫生和计划生育局
市人力资源和社会保障局
市残联
|
|
6. 建立和完善流动儿童和留守儿童的服务机制。
|
市教育局
|
市财政局
市公安局
市发改局
市民政局
市卫生和计划生育局
团市委
市妇联
市关工委
|
|
7. 加大对残疾儿童的康复救助，提高残疾儿童康复率。
|
市残联
|
市财政局
|
|
领域
|
主要目标
|
主要责任单位
|
责任单位
|
|
儿
童
与
社
会
环
境
|
1. 营造尊重、爱护儿童的社会舆论氛围。
——保障儿童参与家庭、社会和文化生活的权利。
——使儿童免受一切形式的歧视和伤害。
|
市妇儿工委各成员单位
|
市文明办
|
|
2. 为儿童创造积极向上的文化环境。
——为儿童提供健康向上的文化产品。
——每年举办一定场次的大型儿童文化娱乐活动。
——保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响，减少色情、暴力等信息对儿童身心健康的损害。
|
市委宣传部
市文广新局
|
市科协
|
|
3. 重视解决儿童网络依赖问题。
——进一步落实网吧管理长效机制。
——加大各类公共网络和平台建设的力度，为儿童提供健康、安全、绿色的网络服务。
——加强儿童心理辅导，辅助家庭帮助儿童戒除网瘾。
|
市委宣传部
市文广新局
市公安局
市工商局
市文明办
|
市教育局
团市委
市妇联
市关工委
|
|
4．健全儿童安全网络体系。
|
|
|
|
——中小学校安全设施达标率达到100%。
|
市教育局
|
|
|
——中小学生安全知识知晓率达到100%。
|
市教育局
|
|
|
——加强对儿童的学习用品、食品、药品、玩具质量和娱乐设施等的安全监管工作。
——完善学生接送车的各项机制。
|
市质监局
市食品药品监管局
市教育局
|
|
|
5. 培养儿童阅读习惯，增加阅读时间和阅读量。
|
市委宣传部
市文明办
|
市教育局
市文广新局
团市委
市妇联
|
|
6. 加快儿童活动场所和设施建设。
|
|
|
|
—增加区、镇（街道）两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，坚持公益性，提高利用率和服务质量。每个镇（街道）至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。
——村（社区）均建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童活动园地。
——增加儿童校外活动场所的数量，满足儿童对公共文化设施的需求。各区应建有少年宫、青少年儿童活动中心、儿童图书室和儿童科普基地。
|
市民政局
市文广新局
团市委
市妇联
市科协
|
市发改局
市住建局
|
|
领域
|
主要目标
|
主要责任单位
|
责任单位
|
|
儿
童
与
社
会
环
境
|
7. 保障儿童参与家庭生活和社会事务的权利。
|
团市委
市教育局
市妇联
|
市妇儿工委有关成员单位
|
|
8. 保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。
|
市教育局
团市委
市妇联
|
市文广新局
|
|
儿
童
与
法
律
保
护
|
1. 进一步建立健全儿童合法权益保护体系。
——保护儿童的合法财产权益。
——保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。
——未成年人保护中心的数量增加、档次提升。
|
市中级法院
市公安局
市检察院
市司法局
市民政局
|
市妇儿工委相关成员单位
|
|
2. 增强儿童自身和法定监护人的法律保护认知、意识及行动能力。
|
|
|
|
——全市中小学生《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护条例》、《广东市预防未成年人犯罪条例》的宣传普及率到2015年达到100%。
|
市司法局
市教育局
|
团市委
|
|
3. 依法保障儿童获得出生登记和身份证登记。
|
市公安局
市卫生和计划生育局
|
|
|
4. 出生人口性别比升高趋势得到遏制，出生人口性别比趋向合理。
|
市卫生和计划生育局
|
市发改局
市公安局
|
|
|
5. 预防并减少侵害儿童人身权利的违法犯罪行为。
|
|
|
|
——有效遏制针对儿童的各类暴力（包括身体暴力和精神暴力）。
——禁止使用童工（未满16周岁）。
——形成拐买儿童违法的共识，重点打击、控制拐买、拐卖儿童的违法犯罪行为。
——认真开展拯救被拐被控儿童的整治行动。
|
市公安局
市人力资源和社会保障局
|
市政法委（市综治办）
市总工会
团市委
市妇联
|
|
6. 预防未成年人违法犯罪，降低未成年人犯罪率与重新犯罪率。
|
|
|
|
——降低未成年人罪犯率。
——市级建立1所以上工读学校。
——每一个基层法院有1个少年法庭。
|
市司法局
市教育局
市中级法院
|
市检察院
团市委
市妇联
|
|
7. 中小学生健康上网工程取得明显成效。
|
市公安局
市教育局
市文广新局
|
团市委
市妇联
|
|
领域
|
主要目标
|
主要责任单位
|
责任单位
|
|
监
测
与
评
估
|
（一）监测评估期限。市监测评估周期分为年度监测评估、5年的中期监测评估和10年的终期监测评估。
（二）工作机构和职责。市、区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。
监测组由市、区统计部门负责，成员由承担规划目标任务的有关单位统计和业务人员组成，负责规划监测工作的指导和人员培训，研究制定监测方案，收集、整理、分析数据和信息，撰写并提交年度监测报告等。
评估组由市、区妇女儿童工作委员会办公室负责，成员由承担规划目标任务的有关单位业务人员和专家组成，负责规划评估工作的指导和人员培训，制定评估方案，组织开展评估工作，撰写并提交评估报告等。
（三）监测评估工作步骤。科学设定监测评估指标体系。确定监测指标和重点评估指标，区分定性指标和定量指标，明确指标定义，明确判断标准等。
制定监测方案和评估方案。在方案中明确监测评估的目的、指导思想和原则，确定监测评估的内容、标准、方法和要求。
开展监测评估并撰写报告。对规划的实施情况实行分级监测评估。搜集和整理反映规划执行情况的数据资料，分析儿童发展现状及趋势，评估规划的实施效果，为科学决策提供依据，监督和推动有关政策措施的落实。
（四）工作要求。
各级政府要重视规划监测评估工作。各级监测评估领导小组切实履行职责，保证监测评估工作有序开展，取得实效。各级政府将监测评估工作所需经费纳入财政预算。
|
市统计局
市妇儿工委办
|
市妇儿工委各成员单位及有关部门
|
|
领域
|
主要目标
|
主要责任单位
|
责任单位
|
|
监
测
与
评
估
|
完善监测评估相关制度。健全分性别统计制度，建立市儿童状况监测体系，分性别统计指标纳入常规统计和统计调查。制定切实可行、科学规范的监测评估方案，全面、动态地监测儿童发展状况。规范各级数据信息的收集、发布和展示，实现数据信息的交流、反馈和利用，逐步实现数据的资源共享。
实行监测评估工作报告制度。各级有关部门按要求向同级统计部门报送年度监测数据，向同级妇女儿童工作委员会提交本部门评估报告；各级监测组向同级妇女儿童工作委员会提交年度监测报告，各级评估组向同级妇女儿童工作委员会提交评估报告；各级妇女儿童工作委员会向上一级妇女儿童工作委员会提交评估报告。各级妇女儿童工作委员会对下级规划的监测评估工作进行指导，对规划实施情况进行检查和督导。
|
市统计局
市妇儿工委办
|
市妇儿工委各成员单位及有关部门
|
|
六
大
示
范
性
工
程
|
（一）儿童友好家园建设项目。
|
市民政局
市妇联
|
|
|
（二）社区0—3岁教养支持中心建设项目。
|
市教育局
市民政局
市妇联
|
|
|
（三）流浪儿童和留守儿童的救助与服务机构建设（如未成年人救助庇护中心）项目。
|
市民政局
|
|
|
（四）0-6岁残疾儿童抢救性康复项目。
|
市残联
|
|
|
（五）出生缺陷干预工程（含地贫防治项目和新生儿疾病筛查项目）。
|
市卫生和计划生育局
|
|
|
（六）特殊教育教养学校项目。
|
市教育局
市残联
|
|