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《佛山市妇女发展规划(2011—2020年)》目标责任分解书
发表时间: 2017-03-15
 

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

1. 保障妇女在整个生命周期享有良好的基本卫生服务。

 

 

——妇女人均预期寿命延长。

——提高妇科常见病普查普治率,到2020年妇女常见病定期筛查率达到80%以上,宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率提高,降低“两癌”死亡率。

——建立妇女健康档案,到2020年,健康档案建档率达到90%,健康档案使用率达80%以上。

市卫生和计划生育局

市发改局

财政

妇联

2. 提高孕产妇医疗保健水平。

 

 

——孕产妇死亡率到2015年控制在15/10万以内,到2020年控制在13/10万以内。逐步缩小城乡、区域差距,流动人口孕产妇死亡率降低。

——孕产妇系统管理率保持在95%以上。

——孕产妇住院分娩率达到99%以上。

市卫生和计划生育局

 

——降低孕产妇中重度贫血患病率。

市卫生和计划生育局

 

3. 提高妇女生殖健康水平。

 

 

——提供优质避孕节育计生服务,人工终止妊娠率降低。

——婚前医学检查率到2020年达65%

——孕前优生健康检查率到2015年达90%,到2020年达90%以上。

——产前医学检查率保持在98%以上。

市卫生和计划生育局

市民政局

4. 控制妇女艾滋病、性病感染率。

市卫生和计划生育局

公安

市妇联

5. 妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率提高。

市卫生和计划生育局

委宣传部

教育

总工会

妇联

残联

科协

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

妇女与健康

6. 妇女经常参加体育锻炼人数比例提高,妇女体质达到《国民体质测定标准》合格率达92%以上。

体育局

市教育局

总工会

市妇联

1. 学前教育毛入园率达到100%以上,女童平等接受学前教育。

市教育局

市发改局

市财政局

2. 确保女童接受九年义务教育的权利。

——在保障小学适龄女童100%入学率的基础上,确保小学适龄女童的5年保留率达到99%

——初中女童的毛入学率达到100%,适龄女童九年义务教育保留率达到93%以上。

——保障非户籍常住人口的女童平等接受义务教育。

——保障残疾女童享受十五年免费教育。到2020年,适龄残疾女童入学率达到97%以上。

教育

市发改局

财政

市残联

3. 全面普及高中阶段教育。

 

 

——女生高中阶段毛入学率到2020年达到100%以上。

——降低女生高中阶段辍学率,确保贫困家庭的女生完成高中教育。

——贫困家庭女童享受扶贫助学政策。

——逐步实施免费中等职业教育。

教育

市发改局

市人力资源和社会保障局

妇联

4. 保持女性接受高等教育较高的比例。

 

 

——到2020年,女性高等教育毛入学率达到50%以上。

——均衡本科生和研究生中女性比例。

教育

市发改局

5. 提高妇女的终身教育水平。

 

 

——到2020年,初次就业女工岗前培训比例达95%以上,女职工接受职业技能培训的比例达到95%以上。

市总工会

市人力资源和社会保障局

残联

市妇联

——农村妇女普遍接受实用技术培训,农村技能培训女性比例达到总培训人数的50%以上。

市农业局

市人力资源和社会保障局

市妇联

市科协

——为困境妇女提供教育培训支持。

——在职妇女平等接受继续教育。

市人力资源和社会保障局

市总工会

市妇联

市残联

市科协

6. 性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。

教育

市妇联

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

 

1. 保障妇女获得经济资源的平等权利和机会。

——拓宽妇女平等参与经济决策的平台和途径。

——确保农村妇女平等拥有土地经济权益。

市人力资源和社会保障局

农业

市发改局

科技

工商局

2. 消除歧视,促进男女平等就业。

 

 

——消除就业性别歧视,保障男女就业机会均等。

——女性从业人员比例保持在42%以上。

市人力资源和社会保障局

总工会

妇联

——优化妇女就业结构,提高妇女就业层次。高级专业技术人员的女性比例达到40%以上。

市人力资源和社会保障局

科协

3. 实现男女同工同酬,保障妇女享有特殊的劳动保护。

 

 

——男女同值工作同等报酬。

——健全和完善同工同酬督查、申诉体系。

——进一步改善女工劳动条件。

——完善流动妇女与用人单位就业劳动合同管理制度。

市人力资源和社会保障局

 

市总工会

4. 加大扶贫措施,减少贫困妇女数量。

 

 

——扎实做好扶贫工作,切实提高贫困妇女经济收入。

——重点为失业、贫困、残疾妇女和单亲特困母亲提供就业帮助。

市民政局

市人力资源和社会保障局

 

市财政局

市农业局

妇联

市残联

5. 保障女职工劳动安全,降低女职工职业病发病率。

市人力资源和社会保障局

市卫生和计划生育局市安监局

市总工会

6. 保障流动妇女、留守妇女劳动权益。

市人力资源和社会保障局

农业

市妇联

1提高妇女参政议政比例。

 

 

——区级人大、政协领导班子各配1名以上女干部。

委组织部

人大

政协

妇联

——市、区级人大女代表比例、政协委员中女性比例高于上一届。

——市、区级女党代表比例分别不少于25%24%

委组织部

人大

政协

妇联

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

妇女参与决策与管理

2.提高妇女参与决策和管理比例。

 

 

——区级党委、政府领导班子和镇(街)党政领导班子中,应各配1名以上女干部。

——到2020年,市、区党政工作部门领导班子配备女干部的比例逐步提高。

——市、区级党政工作部门正职女干部占同级正职干部比例不断提高。

委组织部

市人力资源和社会保障局

妇联

3.推动妇女广泛参与基层民主管理。

 

 

——居委会成员中女性比例保持在50%左右。

——村委女性比例达到30%以上。女村委会主任比例达到10%以上

民政

委组织部

妇联

4.拓宽妇女参与决策和管理渠道。

 

 

——企业董事会和监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。

国资委

总工会

——企业职工代表大会、教职工代表大会中女性代表应有合理比例。

总工会

教育

——女性较集中的部门、行业管理层中女性与女职工比例相适应。

市人力资源和社会保障局

教育

市卫生和计划生育局

 

1.不断完善妇女生育保障体系建设,提高保障水平。

 

 

——提高生育保险参保率、保障水平和保险享有率,到2020年,城镇职工的生育保险参保率达到95%以上,进一步提高居民生育补贴水平。

——到2020年,城乡居民生育医疗保障覆盖率达到98%

市人力资源和社会保障局

市卫生和计划生育局

2. 提高妇女医疗保险覆盖率和保障水平。

 

 

——不断完善城乡一体化的医疗保险制度。

——稳步提高妇女医疗保险保障水平,逐步扩大保障范围。

市人力资源和社会保障局

市卫生和计划生育局

3.妇女养老保障覆盖面逐步扩大。

 

 

——继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面。

——大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率。

——大力发展以居家养老为主体的妇女养老服务。

市人力资源和社会保障局

市民政局

 

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

4.完善城镇女职工参与工伤保险与失业保险。

 

 

——全面普及女职工工伤保险,减少妇女职业病的发生率。

——提高城镇女职工失业保险覆盖率和保障水平。

市人力资源和社会保障局

财政

总工会

5.完善城乡社会救助和社会福利制度。

 

 

——进一步完善最低生活保障制度,适时提高低保补助标准,实现应保尽保。

——完善对特殊困境妇女的社会救助制度和不断提高社会福利津贴标准。

——各区建立残疾人康复服务中心,康复福利床位数不断增加,满足残疾人的康复和服务需求。

——加快无障碍设施建设,加强无障碍设施的管理工作。

市民政局

市残联

财政

6. 妇女享受社会福利程度和妇女养老服务水平明显提高。

市民政局

市人力资源和社会保障局

财政

1.营造有利于妇女全面发展的社会环境。

 

 

——加大男女平等基本国策的宣传力度,提高全社会的性别意识。

委宣传部

妇联

市文广

——加强妇女理论研究及妇女活动阵地建设,树立和提高女性形象。

委宣传部

妇联

市文广

——完善传媒领域的性别平等监管机制。

委宣传部

市文广

妇联

2. 创造有利于妇女全面发展的文化环境。

 

 

——到2015年,实现基层文化设施全覆盖,基层文化设施建设和公共文化服务达到国内一流水平。

市文广

财政

——到2015年,全市所有城镇建成“十分钟文化圈”、农村建成“十里文化圈”。

市文广

财政

——力争到2015年,文明村镇创建覆盖面达到80%以上,到2020年,全市文明村镇创建覆盖率达到95%以上。

委宣传部

文明办

市文广

财政

——全市普及国家卫生镇。

市卫生和计划生育局(市爱卫办)

财政

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

3. 营造提高妇女生活质量的和谐家庭环境。

 

 

——继续深化家庭美德建设,“家庭文明”工程常抓不懈。

——开展深入有效的家庭婚恋、生殖健康等系列教育活动,健全婚姻家庭咨询服务网络,引导人们以社会主义核心价值观为主要内容的家庭婚恋观念。

——建设家庭服务中心,到2015年初步建构起符合现代社会及家庭生活需要、具有本土特色的妇女儿童及家庭社会工作服务体系。

妇联

市卫生和计划生育局市民政局

委宣传部

4. 为妇女创造适宜的人居环境。

 

 

——提高环境质量,降低环境污染对妇女的危害程度。

——到2020,农村自来水普及率达到96%以上,农村生活饮用水合格率达到99.5%

——农村卫生厕所普及率达到95%,农村无害化卫生厕所普及率达到93%,城镇公共厕所男女厕位比例适当增加。

——城镇生活垃圾无害化处理率到2020年达到100%

——城市污水处理率到2020年达到90%以上。

——到2020年,城市人均公园绿地面积达到11.6平方米。

市卫生和计划生育局(市爱卫办)

住建管理局

市水务局

 

 

5. 鼓励妇女积极参与环境保护工作。

 

 

——促进人与自然和谐,推进生态乡镇、文明村、绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿道网建设。

——鼓励妇女节能减排,践行低碳生活。

环保

市发改局

市国土规划局

市文明办

妇联

 

6.提高妇女应对自然灾害和重大公共安全事故的能力。

民政

市发改局

科协

妇联

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

妇女与法律

1. 制定和完善保护妇女合法权益的政策。

市法制局

妇儿工委各成员单位

2. 增强妇女自身的法律意识和自我保护能力。

——到2015,妇女法律普及率达到95%,到2020,达到98%以上。

市司法局

妇儿工委各成员单位

3. 依法保护妇女婚姻家庭关系中的财产权益。

 

 

——公平、公正处理涉及妇女财产权益的婚姻案件和继承案件。

市中级法院

司法

妇联

4. 维护农村妇女在集体经济组织中的合法权益。

市农业局

市中级法院

司法

妇联

5. 预防和制止家庭暴力。

 

 

——降低家庭暴力发生率,提高家庭暴力案件的受理率,为受害妇女提供法律保护和社会救助,100%的村(社区)设立家庭暴力投诉点。

市公安局

市中级法院

司法

民政

妇联

 

6. 预防和制止针对妇女的性骚扰。

公安

市中级法院

检察院

司法

民政

市政法委(市综治办

总工会

妇联

7. 预防和制止卖淫嫖娼等现象蔓延。

 

 

——保持对卖淫嫖娼的高压打击态势,防止这种社会丑恶现象蔓延。

——逐步构建挽救帮助失足妇女的社会机制。

公安

市中级法院

检察院

司法

总工会

妇联

8. 严厉打击侵害妇女的各类违法犯罪活动,保护妇女人身权利。

 

 

——降低侵害妇女的刑事案件发案率,提高破案率。

市公安局

检察院

市中级法院

妇联

9. 降低妇女维权成本,健全妇女法律救助机制。

 

 

——完善面向妇女的法律援助服务网络和体系。

——逐步建立刑事受害人为妇女的救助和心理援助机制。

市司法局

市妇联

市政法委(市综治办

公安

检察院

市中级法院

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

妇女与法律

10. 进一步完善妇女维权工作站服务网络。

司法

妇联

 

11. 维护流动妇女合法权益。

市中级法院

检察院

民政

市公安局

市司法局

市总工会

市妇联

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监测与评估

   (一)监测评估期限。市监测评估周期分为年度监测评估、5年的中期监测评估和10年的终期监测评估。

   (二)工作机构和职责。市、区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案,审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。

   监测组由市、区统计部门负责,成员由承担规划目标任务的有关单位统计和业务人员组成,负责规划监测工作的指导和人员培训,研究制定监测方案,收集、整理、分析数据和信息,撰写并提交年度监测报告等。

  评估组由市、区妇女儿童工作委员会办公室负责,成员由承担规划目标任务的有关单位业务人员和专家组成,负责规划评估工作的指导和人员培训,制定评估方案,组织开展评估工作,撰写并提交评估报告等。

   (三)监测评估工作步骤。科学设定监测评估指标体系。确定监测指标和重点评估指标,区分定性指标和定量指标,明确指标定义,明确判断标准等。

   制定监测方案和评估方案。在方案中明确监测评估的目的、指导思想和原则,确定监测评估的内容、标准、方法和要求。

   开展监测评估并撰写报告。对规划的实施情况实行分级监测评估。搜集和整理反映规划执行情况的数据资料,分析妇女发展现状及趋势,评估规划的实施效果,为科学决策提供依据,监督和推动有关政策措施的落实。

   (四)工作要求。

   各级政府要重视规划监测评估工作。各级监测评估领导小组切实履行职责,保证监测评估工作有序开展,取得实效。各级政府将监测评估工作所需经费纳入财政预算。

   完善监测评估相关制度。健全分性别统计制度,建立市妇女状况监测体系,分性别统计指标纳入常规统计和统计调查。制定切实可行、科学规范的监测评估方案,全面、动态地监测妇女发展状况。规范各级数据信息的收集、发布和展示,实现数据信息的交流、反馈和利用,逐步实现数据的资源共享。

   实行监测评估工作报告制度。各级有关部门按要求向同级统计部门报送年度监测数据,向同级妇女儿童工作委员会提交本部门评估报告;各级监测组向同级妇女儿童工作委员会提交年度监测报告,各级评估组向同级妇女儿童工作委员会提交评估报告;各级妇女儿童工作委员会向上一级妇女儿童工作委员会提交评估报告。各级妇女儿童工作委员会对下级规划的监测评估工作进行指导,对规划实施情况进行检查和督导。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

统计局

妇儿工委办

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

统计局

妇儿工委办

 

 

 

 

 

 

 

 

 

妇儿工委各成员单位及有关部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

妇儿工委各成员

单位及有关部门

 

 

(一)妇女“两癌”检查与救治。

市卫生和计划生育局

妇联

(二)妇幼安康工程——三级妇幼保健网建设

市卫生和计划生育局

 

(三)妇女维权工作站服务网络建设

妇联

 

(四)困境妇女的社会救助与帮扶

民政

妇联

(五)育龄妇女人人享有生育医疗保障工程

市人力资源和社会保障局

 

(六)妇女就业培训

市人力资源和社会保障局

农业

市总工会

妇联

(七)妇女创业小额贷款支持

市财政局

市妇联

 

(八)村(社区)妇干参政培训。

委组织部

民政

妇联

(九)家庭服务中心建设。

市妇联

民政

 
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