（2004年2月5日）
同志们：
    刚才，省妇儿工委办公室负责同志通报了省妇儿工委2003年工作情况和2004年工作安排，介绍了“广东妇女儿童发展规划信息网”建设情况，省妇联、省经贸委、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省总工会、省卫生厅等成员单位负责同志分别就本部门如何贯彻德江书记在全国政协办公厅《报送〈关于维护城市流动人口中妇女儿童权益的几点建议〉的视察报告》上的批示谈了意见，大家谈得都很好，我很赞同。希望大家按照妇儿工委今年的工作安排，具体抓落实。
    2003年，全省上下在省委、省政府的正确领导下，坚持一手抓防治非典、一手抓经济发展，经济增长速度创近八年新高，妇女儿童生存发展环境得到优化。在省委、省政府的高度重视和领导下，省妇儿工委突出重点，坚持分类指导，加强调查研究，采取有力措施，推进妇女儿童规划重难点问题的解决。各成员单位各施其责，扎实工作，为规划的实施做了大量卓有成效的工作。在过去一年，省妇儿工委利用活动载体，几个会议的召开，如“流动人口妇女儿童专题工作座谈会”、“全省山区妇女儿童工作会议”，以及国务院妇儿工委办公室在我省召开的全国实施两纲示范工作暨妇儿工委办公室工作、项目工作会议，对全年的工作起了积极的促进作用，我省妇女儿童事业发展取得了新的成效。在此，我代表省政府、省妇儿工委对大家所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。下面我谈三点意见。
    一、认清形势，增强责任感，着力推进规划重点难点问题的解决
    今年是我省全面落实党的十六大、十六届三中全会精神和省委九届四次全会各项工作部署的重要一年。省委九届四次全会提出，要全面推进经济强省、文化大省建设，实现广东加快发展、率先发展，全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会，为做好我省新时期妇女儿童工作提出新的要求。我们要认清形势，不断适应形势的发展，强化政府职能，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感。充分认识到政府是实施规划的责任主体，推动规划的实施不仅是省妇儿工委办的事，也是各个成员单位应负的职责。省妇儿工委成员单位要站在历史与发展的高度，抓住发展这个执政兴国的第一要务，高度重视研究占人口总数三分之二的妇女儿童发展中出现的重点难点问题，全面推进我省妇女儿童事业与经济社会同步发展。
    流动人口中的妇女儿童问题，是实施规划的难点问题。去年年底，全国政协委员视察团视察了广州、惠州、东莞、深圳等市，充分肯定了我省在维护城市流动人口中妇女儿童权益方面取得的成绩，并对我省提出了《关于维护城市流动人口中妇女儿童权益的几点建议》。从建议中，我们可以看到，广东在维护流动人口妇女儿童权益保护方面仍存在很多有待解决的问题，如女工劳动保障问题突出、流动人口中妇女儿童卫生保健工作难度较大、流动儿童入学问题有待解决、对流动妇女儿童的管理措施适应不了新形势的要求，等等。为此，张德江书记作了重要批示。我们要高度重视，认真贯彻德江书记的批示，切实加强维护流动人口中妇女儿童的合法权益工作。各部门要把解决流动人口妇女儿童问题作为工作的重点，按照各自的职责，积极探索解决流动人口中妇女儿童问题的新思路，采取有效措施，加大解决流动人口妇女儿童的人身安全、劳动安全、工资福利保障、严禁雇佣童工及学龄儿童入学等突出问题的工作力度。刚才，省妇联东花主席就贯彻德江书记的批示提出了一些很好的意见和建议，省经贸委、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省总工会、省卫生厅等单位负责人也谈了不少好的想法和工作思路，还有一些部门没来得及谈。请大家回去都把意见写出来，报省妇儿工委办。省妇儿工委要与省妇联一起，将这些意见收集整理，上报省委办公厅督查室。
    今年是落实“流动人口妇女儿童专题工作座谈会”和“全省山区妇女儿童工作会议”的行动年。各成员单位在做好流动人口妇女儿童工作的同时，要推动农村和贫困地区的妇女儿童发展规划工作，集中必要的人力、物力、财力，从经济、科技、教育、卫生等方面落实妇女儿童工作各项扶贫措施，切实解决山区在实施发展规划中的重点难点问题。为解决省农村地区、经济欠发达地区高孕产妇死亡和新生儿破伤风的问题，省妇儿工委和省卫生厅决定今明两年在全省部分孕产妇死亡和新生儿破伤风高发的地区实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目。这个项目牵涉到宣传、计生、财政等有关单位，这些单位要从本部门的职能出发，积极配合项目的开展，加快实现山区妇女儿童发展规划中有关妇女儿童生命指标的达标。省妇儿工委办和省卫生厅要做出项目方案，请省财政厅给予支持，安排专项资金保证项目的实施。今年，省妇儿工委还将与省教育厅组织召开全省农村幼儿教育工作会议，提高山区学龄前儿童受教育的水平，提高入园率。
    今年，省妇儿工委和各个成员单位要针对两个规划实施的突出问题加强调研。要把实施妇女儿童发展规划纳入我省加快率先基本实现社会主义现代化、全面建设小康社会的全局工作中，认真思考和研究如何在坚持统筹兼顾、协调好改革进程中各种利益关系的原则时，兼顾维护妇女儿童的权益；认真思考和研究如何在实施积极的就业政策、加快建设社会保障体系中，提高妇女的资源占有率和经济贡献率；认真思考和研究如何在深化科技教育文化卫生体制改革中，提升妇女儿童的生活水平和整体素质等问题，抓好难点和突出问题，力求认识有新突破，思路上有新特色，工作上有新成效。在调研的基础上，各部门要结合本单位、本系统实施规划的难点问题提出对策，省妇儿工委办公室要通过深入调研，掌握和汇总有关实施规划的难点问题和建议，写出专题报告，争取在省长常务会议作专题汇报。
    二、强化妇儿工委议事协调功能，充分发挥各成员单位在推动规划实施中的积极作用
    省妇女儿童工作委员会是省政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，在推动妇女儿童规划的实施，促进妇女儿童事业的持续发展起了重要作用。省妇儿工委要切实承担起协调和推动省政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，着眼于建立长效的工作机制，加强规范化、制度化建设，充分发挥各成员单位及其委员、联络员的积极作用。同时加强对各级妇儿工委工作的指导、协调和联系。
    每个成员单位都承担着一部分妇女儿童工作任务，承担着实施两个规划各项目标达标的重要责任，对规划目标的实现要负起责任，发现问题要及时提出对策。如果指标预期达标有困难，要及时采取有力措施，加大工作力度。议事协调机构的工作靠重视，职能部门要提高认识，主动支持和配合妇儿工委办公室，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。年终要向省妇儿工委办报送本部门年度实施规划的总结，形成年终总结报送制度，使妇儿工委了解和掌握各部门推动落实规划的情况。会上，我们印发了国务院妇儿工委《关于印发〈国务院妇女儿童工作委员会各成员单位职责〉的通知》，会后，省妇儿工委要参照该文件，明确各成员单位职责，各成员单位要根据职责落实工作。
    各成员单位联络员是妇儿工委协调和联系成员单位的纽带，既是本部门参加妇儿工委有关工作的代表，又是省妇儿工委的兼职干部，责任重大，作用重要。妇儿工委的很多工作需要联络员上传下达，交流沟通。联络员要履行职责，为省妇儿工委成员单位的领导、为省妇儿工委的领导当好参谋助手，以良好的精神状态做好工作。要做好信息的收集整理和报送，不断探索新形势下做好妇女儿童工作的新思路，及时交流妇女儿童工作的新经验，将本单位实施两个规划的工作情况及时反馈给省妇儿工委办。
    省妇儿工委办是妇儿工委的日常办事机构，过去一年，工作是积极的、主动的、有成效的。办公室要加强与省妇儿工委各成员单位委员、联络员的联系、沟通和服务，加强对各地妇儿工委办的指导工作，加强与各级党委政府的协调沟通。妇儿工委办的同志也要努力适应新形势的要求，自觉加强学习，进一步提高工作能力和水平，真正成为勤学习、善思考、议大事、知全局、懂业务、会协调的干部。要进一步制定和完善相应的规章制度，如办公室制度、联络员表彰激励机制、对示范市（县）的工作指导意见等，使妇儿工委的工作制度化、规范化。
我在这里要强调的是，省妇儿工委办不是妇联的办公室，是在座的成员单位、我们省妇儿工委的办公室，办公室设在妇联，是有利于工作的开展，各成员单位要大力支持办公室的工作。
    三、加强信息化建设，做好中期监测评估准备
    对妇女儿童规划的执行过程进行监测评估，既是推动规划实施的重要手段，也是规划实施过程的必要环节。明年是规划实施时间过半、目标过半的一年，也是做好中期监测评估准备工作的一年。省妇儿工委各成员单位在做好推动规划实施工作的同时，要提高对中期监测评估工作的认识，为中期监测评估做好准备，并要制定措施促进本部门职责范围内规划目标的中期达标。
    随着信息网络技术的普及和发展，运用现代化信息手段推动妇女儿童发展纲要、规划的实施，促进妇女儿童工作科学、高效的发展显得尤为迫切。规划监测评估必须建立在客观全面的定性定量信息收集的基础上，有必要借助高新科技，有效地提高工作效率，为中期监测评估提供技术支持，更准确地监测规划中期达标情况。去年，我省妇儿工委在全国率先建立省级妇女儿童发展规划信息网。网站于去年底已开通试运行，在去年全国实施两纲示范工作暨妇儿工委办公室工作、项目工作会议上，网站以数据容量大、统计功能强等突出特点得到了国务院妇儿工委和兄弟省市妇儿工委的肯定。省妇儿工委办和省统计局的同志正在为网站的正式开通和挂入省政府电子政务网络平台做准备。网站既是省妇儿工委宣传妇女儿童发展规划的一个载体，也是各个成员单位宣传各自工作的一个平台，但其建设和完善需要较长的时间。各成员单位要利用好这个平台，关心和支持网站的工作，推动我省妇女儿童工作信息化建设。
    同志们，做好今年的妇女儿童工作，任务十分繁重。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实德江书记的批示，以强烈的责任感和使命感，开拓创新，与时俱进，齐心协力，关键抓好措施的落实，重在行动，扎实推进我省妇女儿童发展规划的全面实施，为我省实现加快发展、率先发展、可持续发展，率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献。